银保监会：扩消费 促改革 防风险

新华财经北京3月15日电（记者张斯文）近日，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委会和委务会。会议指出，当前我国经济快速恢复，市场流通明显改善，金融体系运行平稳，各种风险总体可控，中国特色社会主义制度优势进一步得到彰显。要围绕贯彻落实政府工作报告各项任务，积极主动作为，助力全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

把支持恢复和扩大消费摆在优先位置

2023年的政府工作报告强调，把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。

会议指出，要全力推动国民经济持续向好，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，做好对投资的融资保障，助力社会领域加快补短板，不断优化进出口贸易金融服务，更好支持现代化产业体系建设，为高质量发展贡献更多金融力量。

商务部部长王文涛在近期举办的国新办新闻发布会上表示，消费有“四大金刚”，即汽车、家电、家居、餐饮，占消费的四分之一，是恢复和扩大消费的重点领域。

业内认为，金融在恢复和扩大消费的过程中起着重要作用。上海金融与发展实验室主任曾刚表示，接下来，在住房改善、新能源汽车、养老服务等消费领域，亦或将有相应支持政策。

中国旅游研究院院长戴斌此前表示，世界旅游业和国内旅游市场正在进入全面复苏新阶段，建议完善境外游客在出行前和旅游过程中的金融结算和移动支付环境、网络服务。提高入境游客聚集区、各大交通枢纽、星级酒店、大型购物点的银行卡和各类电子支付使用的便捷度和外币兑换便利性。

要持续推进金融供给侧结构性改革

会议指出，要持续推进金融供给侧结构性改革，强化金融机构治理体系建设，大力推动各类银行保险机构回归本源，规范发展第三支柱养老保险，稳步扩大银行业保险业制度型开放。

业内认为，金融供给侧结构性改革要以市场需求为导向，紧盯市场、紧盯需求，改革的核心是调整和完善金融供给端的结构和金融供给方式，改革的着力点就是大力发展直接融资、增加中小金融机构数量、改善民营企业金融服务、降低实体经济融资成本。

上海金融与发展实验室主任曾刚指出，进一步发展资本市场、优化融资结构，是下一步金融供给侧结构性改革的重要发力点。此外，在现有金融结构中，怎么样进一步强化对科创、绿色发展、乡村振兴等这些重点领域的支持，也是金融供给侧结构性改革探索的重点。

牢牢守住不发生系统性风险的底线

会议强调，要坚持底线思维，及时处置各类风险隐患，深化中小金融机构改革，不断强化金融稳定保障体系，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本任务。而金融风险具有较强的复杂性、隐蔽性、欺骗性和诱惑性，同时又具有外溢性和涉众性，危害极大。

业内认为，应以研究制定金融稳定法为契机，完善与金融风险处置相关的配套制度安排。在银保监会上海监管局局长王俊寿看来，完善金融风险处置机制与司法、财政、税收等相关制度的衔接至关重要。他表示，应从法律上明确股东在金融风险处置过程中的自救义务及监管部门相应权力，加大对股东占款和逃废债行为的刑事打击力度。