以党建引领银川金凤区非公经济高质量发展
非公有制经济是坚持和发展社会主义市场经济的重要力量,是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要载体。推进非公经济党建工作,发挥党建引领作用,是提升非公经济组织治理能力、促进非公经济高质量发展的重要前提和保障。近年来,银川市金凤区深入学习总书记关于抓好非公企业党建的系列讲话精神,坚定贯彻新时代党的组织路线,深入挖掘非公经济组织和社会组织党建工作的客观规律,主动在建强党组织、弘扬企业家精神、引领高质量发展方面担当作为,紧紧围绕“党建强、发展强”,着力破瓶颈为路径、补短板为长板、克难点为亮点,积极推动非公经济组织党建工作,助力非公经济高质量发展。
一、坚持政治引领,建强非公经济高质量发展组织堡垒
非公企业党组织是党在非公企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。金凤区始终坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,扎实工作、埋头苦干,进一步发挥自身政治优势,进一步发挥党员干部的先锋模范作用,积极推动非公经济健康发展。
(一)坚定信念,筑牢责任。紧紧围绕党中央关于加强新时代党的建设总要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”作为一切工作的出发点和落脚点,将非公党建工作与全区工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,推动非公有制经济领域党组织和广大党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
(二)健全机制,凝聚合力。忠诚践行新时代党的建设总要求和党的组织路线,抓整合强投入,切实形成强大工作合力。一是落实非公党建工作联席会议制度,建立非公企业和社会组织工委委员直接联系非公企业和社会组织党组织制度,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是持续开展软弱涣散党组织整顿,通过挂牌督办、县处级领导包联、“组团式”包抓等措施,按照“一支部一方案”要求,列出问题、对症下药,保证摘帽,提升党组织建设质量。三是每年专项列支工作经费用于强化基础保障,建立新组建党组织激励机制,加大保障力度。四是建强“三支队伍”,激发骨干力量新动能。管好育强党员队伍、用顺管严党建工作指导员队伍、选准用活党务工作者队伍,充分调动党务工作者的工作积极性、主动性和创造性。
(三)狠抓覆盖,夯实基础。严格按照“非公企业和社会组织发展到哪里,党的组织就建立到哪里,党的工作就开展到哪里”的要求,扎实推进党的组织覆盖。一是深入摸排核查。定期对非公企业和社会组织党建工作基本情况进行摸底核查,及时更新非公企业和社会组织台账,做到“五个清”。二是落实应建必建。对符合条件的非公企业和社会组织按照“应建必建”要求,全部成立党组织,有序推进党支部标准化规范化建设。三是提升党建研究。联合中国社会科学院、宁夏大学马克思主义学院等单位的学者共同成立了非公党建学院和非公党建研究院,实现非公党建培训、研究、建设、服务、人才培养的深度融合,为推动银川非公党建工作和园区高质量发展做出应有贡献。
二、坚持互促互融,提升党建服务非公经济发展大局
作为金凤区经济发展的重要动力,非公经济富于创造力和发展活力,为此,金凤区坚持把非公党建工作作为党建工作新的着力点,推进非公党建工作与经济发展的有机融合,全力塑造非公经济发展新优势。
(一)突出以点带面,加强区域化建设。按照“党建与业务归口管理相统一、民政兜底管理其余社会组织”的原则,调整理顺非公企业和社会组织党组织隶属关系,把隶属不同系统、掌握不同资源但相互之间较为松散的党组织联结成党建共同体。成立街道级非公经济组织和社会组织党委,由街道非公党委统筹管理辖区非公企业和社会组织党建工作,有效破解了“社区管不好、街道不好管”的现实困境。
(二)突出重点领域,加强“两新”建设。加强商务楼宇、商圈市场等新领域新业态党建工作,深化“双强六好”和模范机关创建活动,推行“楼宇+社区”、“商圈+社区”、“党员+服务”的“1+N”模式,通过开展社区化管理服务、缩小服务单元、放大服务功能,将政务服务中心“不见面审批”延伸到楼宇社区,推动商圈楼宇主动融入“城市党建圈”。建立流动党员管理服务站,形成资源共享、活动联办、人才联育的党建新格局。
(三)突出服务职能,加强模范建设。做好“党建+经济+社会+文化+生态=发展”加法题,实行“一名县级领导抓总、一个党员负责、一个团队落实”的责任体制,把党组织建立在工作一线。在69个非公企业和社会组织党组织中广泛开展以“一次专题党课、一次主题党日、一次‘金点子’征集、一次志愿服务、一次党员公诺”的“五个一”为内容,充分发挥各党支部、党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,形成非公党建和经济建设发展互助并进的良好格局。
三、坚持构建生态,增强非公经济发展核心动力
(一)主动回应时代与国家需要。在促进非公经济高质量发展的过程中,金凤区不断筑牢理想信念“压舱石”,筑牢非公经济企业的根基和发展走向。2020年,金凤区持续巩固深化主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为全区党员教育培训的“必修课”,开展各类学习培训班20余期、参学1万多人次,推动学习教育走深、走心、走实。创新“空中课堂”党员教育载体,常态化开展“党课开讲啦”教育活动,不断扩大受教育覆盖面,并成立自治区首家街道党校,以点带面全力构建金凤区街道党校立体化教育阵地,实现基层党员教育管理全域覆盖,理想信念的“压舱石”,为非公经济的高质量发展注入了新的活力。
(二)主动把握政策与发展环境的转变。为非公经济构建健康、完善的发展生态圈直接决定了发展格局和发展水平。一是营造公平竞争的市场和法治环境,使企业能够公平获得生产要素,真正形成优胜劣汰的竞争机制。同时,加强普惠性政策,全面推行公平竞争审查制度;建立健全信用法规和标准体系,加快推进社会信用体系建设。二是切实转变政府职能,构建现代治理体系,提高经济社会治理能力,深化简政放权,处理好政府和市场的关系,并将营商环境评价纳入考核体系。三是完善公共服务政策体系,进一步优化政府财政支出结构、完善社会保障制度、完善促进消费的体制机制,满足人民群众日益增长的对美好生活的需要。
(三)主动引领经济发展新模式。在新基建和数字经济的发展背景下,金凤区优化载体创新,探索示范引领新模式,充分发挥金凤区开发区科技创新对产业优化升级的驱动作用,强化企业在技术创新中的主体地位,引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚。切实加强知识产权保护力度,加大财税政策对企业技术创新的扶持力度,鼓励企业加强技术创新和商业模式创新,增强企业市场竞争力。深化教育和科技体制改革,积极探索创新人才的培养和激励机制,努力造就高素质的劳动者与人才队伍。
本文来源:银川非公企业和社会组织党建学院