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国家发展改革委最新消息！
国家发展改革委多措并举 加力支持民间投资发展
原标题：【新华财经独家】国家发展改革委多措并举 加力支持民间投资发展记者从国家发展改革委了解到，今年以来，国家发展改革委聚焦畅通信息获取渠道、放宽行业准入、便利要素获取、解决融资难题等四大着力点，积极推进向民间资本推介项目、建立全国重点民间投资项目库、实施政府和社会资本合作（PPP）新机制等系列工作，大力支持民间投资发展，推动更多民营企业参与基础设施等重大项目建设，涉及总投资超过5万亿元。根据“全国向民间资本推介项目平台”数据，今年以来，我国积极向民间资本推介项目，搭建全国重点民间投资项目库，支持民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金，建立政府和社会资本合作新机制政策体系，推动更多民间资本参与铁路、核电等领域重大项目建设，共涉及项目3556个，总投资达5.08万亿元。其中，常态化推介项目1527个，总投资1.26万亿元，涵盖制造业、城市基础设施等12个领域。为助力民营企业进入基础设施领域，便捷民营企业获取优质项目信息，推动各地拿出更多优质项目吸引民间资本参与，国家发展改革委搭建了“全国向民间资本推介项目平台”。由国家发展改革委组织各地全面梳理拟吸引民间资本参与的项目，通过“全国向民间资本推介项目平台”公开推介。同时，各地广泛发布推介信息，为项目落地创造条件。“经综合研究，交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等基础设施领域的民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高。据此，在常态化推介基础上，我们又集中遴选形成400个向民间资本重点推介项目加力推介，涉及总投资8159亿元。”国家发展改革委固定资产投资司投融资处负责人说。与此同时，为加强民间投资项目融资和要素支持，打通项目落地的堵点痛点难点，国家发展改革委会同自然资源部、生态环境部、金融监管总局共同建立了促进民间投资资金和要素保障工作机制，共同研究分析民间投资项目用地用海等要素保障中存在的问题，以及促进民间投资发展的融资支持政策。从用地用海、环评要素、融资、地方协调等各方面加强对民间投资项目的支持力度。据了解，国家发展改革委将会同自然资源部、生态环境部，针对性加强用地用海和环评支持，共同指导民营企业用足用好要素保障支持政策，优化投资决策管理和要素审批服务，进一步提升民间投资项目前期工作的质量和效率。“投贷联动试点合作机制通过为银行精准共享民间投资项目信息，助力银行不断提升审贷效能，有效降低民间投资项目融资成本。同时，引导银行加大对民间投资项目的融资产品和服务供给，更好满足民营企业融资需求。”国家发展改革委投资司法规处负责人说，“截至8月20日，已通过投贷联动试点合作机制完成贷款审批的民间投资项目达1359个，涉及总投资1.95万亿元。”积极发挥PPP新机制和基础设施REITs作用，进一步激发民间投资活力和动力2023年11月，《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》发布，明确PPP新机制要聚焦使用者付费项目，全部采取特许经营模式，特别是强调要优先选择民营企业参与，并通过制定《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》，为民营企业参与基础设施和公用事业项目建设运营提供了政策保障和重要机遇。基础设施REITs为畅通民间资本投资融资循环提供了重要渠道。2020年4月，基础设施REITs试点正式启动，各方反响良好。今年8月，国家发展改革委推动基础设施REITs进入常态化发行阶段，进一步扩大发行范围、优化政策空间、简化申报要求、提高发行效率，推动基础设施REITs市场持续发展壮大。据介绍，目前，国家发展改革委累计向证监会推介74个项目，其中，46个项目发行上市，共发售基金1328亿元，用于新增投资的净回收资金达530亿元，带动新项目总投资超过6400亿元。据统计，目前，共有东久智能制造产业园、京东仓储物流、物美消费基础设施、印力印象城消费基础设施、特变电工光伏发电、明阳智能风力发电等6个民间投资基础设施项目成功发行REITs，合计发售基金达99亿元，涉及产业园区、仓储物流、消费基础设施、新能源基础设施等项目类型。本文来源：新华财经
作者：余蕊
延伸阅读
央地支持政策持续“上新” 壮大民营经济激发民间投资活力
今年以来，中央和地方持续发展壮大民营经济，一系列鼓励民间投资的政策落地，激发了民间投资活力。据悉，下一步，国家发展改革委将积极推动更多民间投资项目高效落地实施，进一步激发民间投资活力和动力。专家表示，发展壮大民营经济的政策体系正加快构建，工作机制更加健全，民营经济发展环境持续优化，将进一步促进民间投资发展。8月中旬，国家发展改革委在山东省济南市组织召开推动民营经济高质量发展现场会时强调，坚持和落实“两个毫不动摇”，切实把党的二十届三中全会部署的改革任务转化为推动民营经济高质量发展的强劲动力。国家发展改革委副主任郑备表示，将持续优化民营经济发展环境，加快推动出台民营经济促进法。上海证券报记者注意到，今年以来，特别是在8月份，相关部门持续发力，推动发展壮大民营经济，并以更加务实的举措促进民间投资，推动民营经济高质量发展。8月16日，国家发展改革委联合自然资源部、生态环境部、金融监管总局印发通知，明确建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，进一步促进民间投资发展。“上述政策聚焦民间投资项目的资金和要素保障等重点领域，将推动解决民间投资不敢投、不会投、不能投等问题，旨在深化、细化、实化现行政策。”国家发展改革委经济体制与管理研究所副研究员石颖表示，建立促进民间投资资金和要素保障工作机制是优化民间投资环境的具体政策，将有利于促进民间投资回稳向好。8月23日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业家座谈会，与多弗集团、赛力斯集团、亨通集团、传音控股、快手科技等民营企业负责人进行交流讨论，全面深入了解企业家对当前经济形势的看法和感受，认真听取意见建议，推动解决困难问题，进一步营造良好发展环境、增强民营企业发展信心。“自去年以来，支持发展壮大民营经济的政策持续发力。今年，一系列政策措施进一步释放出促进民营经济发展壮大的利好，这对于增强民营经济发展信心意义重大。”北京大学国民经济研究中心主任苏剑说。6月，河北省出台了《关于进一步激发全省民间投资活力的若干措施》，从促进重点领域民间投资、加大要素保障力度、拓宽民间投资渠道、优化民间投资发展环境、强化推进实施五个方面，提出了19条政策举措，进一步提振民营企业投资信心，促进全省民间投资平稳运行。8月中旬，河北省发展改革委还组织召开河北省促进民营经济发展壮大部门联席会议第一次全体会议，通过了河北省促进民营经济发展壮大2024年重点工作。“要不折不扣落实国家各项重大改革和政策，着力优化发展环境，深入推进民营经济发展的法治保障，进一步激发民间投资活力，加强对民营经济形势分析和政策研究，强化担当尽责，推动民营经济进一步发展壮大。”河北省发展改革委相关负责人说。山西省发布的《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》提出，支持符合条件的民间投资项目申报纳入国家用地保障范围，省级用地保障清单中的民间投资项目占比原则上不低于30%。河南省日前出台的《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》提出，完善融资支持政策制度，推动符合条件的民间投资项目发行基础设施不动产投资信托基金。记者还注意到，近期，北京、天津等地拿出项目清单，推动更多民间资本参与重点建设任务。其中，北京面向民间资本推介重点领域项目，拟推介项目共计166个，总投资约2039亿元，涵盖10个行业领域。天津推出重点谋划储备项目75个、总投资1310.4亿元，115个重点项目清单集中发布，鼓励和吸引更多社会资本参与天津市发展建设。随着一系列政策持续落地见效，民间投资的意愿和能力也在不断恢复。据悉，国家发展改革委投资司将积极推动更多民间投资项目高效落地实施，进一步激发民间投资活力和动力。国家统计局数据显示，前7个月，民间投资同比持平，扣除房地产开发投资，民间投资增长6.5%。“民间固定资产投资一定程度上能够反映民营经济加杠杆的意愿，2024年前7个月民间固定资产投资与去年同期基本持平。”中泰证券研究所政策组首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅向记者表示，民营经济发展环境持续优化，有利于民企凝聚信心。记者了解到，为不断扩大民间投资，我国还将持续完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，筛选更多项目纳入全国重点民间投资项目库。目前，已筛选形成2024年第一批全国重点民间投资项目清单，共189个项目，主要涵盖制造业、交通运输业、农林牧渔业、采矿业等12个行业。并且，目前多地申报的“双新”超长期特别国债项目，以及储备中的“两重”项目，这些项目申报同样向民营企业开放。“我们将持续向民间资本推介优质项目，这项工作已经做了一段时间，还将推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持社会资本加大对设备更新等投资力度，持续拓宽投资空间，让民间投资‘有的选’，也能‘投得好’。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。
本文来源：上海证券报
作者：于祥明
微信编辑：刘思乐
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