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国际能源署署长法提赫·毕罗尔为中国天然气市场化改革这样支招

   上海石油天然气交易中心   2019-05-20 09:13:41
  

国际能源署署长法提赫·毕罗尔为中国天然气市场化改革这样支招

5月17日,国际能源署署长法提赫·毕罗尔博士在北京表示,各国推动天然气市场化改革都有一个共同目标,即促进竞争和增加市场流动性,并最终使终端用户受益。建议中s国在推进天然气市场化改革进程中,可借鉴其他国家和地区的成熟经验。

当日,国际能源署和中国能源网主办的《天然气市场化改革——国际经验要点及对中国的启示》报告(以下简称《报告》)发布会在北京举行。《天然气市场化改革——国际经验要点及对中国的启示》从市场体系设计、第三方公平准入、坚持以市场为中心、开放上游市场、提升监管能力、加强过渡期管理、加强国际合作等方面,借鉴世界成熟天然气市场的市场化改革的经验,提出了对中国天然气市场化改革的建议,以便中国天然气市场化改革过程中降低试错成本、少走弯路。

近年来,全球天然气生产与消费持续较快增长。《报告》认为,这种快速增加的趋势将一直持续到2040年。

法提赫·毕罗尔在会上表示,目前全球市场LNG需求呈现处于上升趋势。2000年全球共有10个LNG进口国,预计到2020年LNG进口国数量有望增加到49个,国际LNG市场将具有更大的灵活性和流动性。

近年来,全球天然气生产与消费持续较快增长。国际能源署预测,这一快速增长的趋势将一直持续至2024年。在此背景下,越来越多天然气交易开始采用市场化定价。中国天然气市场化改革加速推进,市场规模潜力巨大,备受世人关注。这场正在进行的改革若能成功,不仅会使中国天然气行业长期受益,也会对世界天然气行业发展产生巨大影响。

法提赫·毕罗尔表示,2018年是天然气消费市场的黄金年,天然气需求非常强劲,天然气在全球一次能源消费中占比近25%,其中中国占比7.8%,可以看出中国的天然气消费市场未来还有很大的发展空间。

2018年中国已超过日本成为世界第一大天然气进口国,这受益于政府对环保政策的加强推动。法提赫·毕罗尔认为,良好的市场要让经济、环境、消费者均能受益,这也是市场化改革的前提条件。“如何解决第三方准入、管道设立、监管市场等是目前需要解决的问题。”

天然气市场化改革的核心目标是通过促进天然气供应商和消费者的市场竞争,从而更有效地配置资源。过去几年,中国天然气市场化改革取得了较大进展,包括放松价格管制、第三方公平准入和正在进行的基础设施与销售业务分离等。同时,作为国家级能源交易平台,上海石油天然气交易中心正在积极推进市场化价格指数的形成。

法提赫·毕罗尔表示,不同国家和地区推动天然气市场化改革进程的速度各异,各国的市场基础也千差万别。这些改革都有一个共同的目标,即促进竞争和增加市场流动性,并最终使终端用户受益。中国可以充分借鉴其他国家和地区的经验,特别是参考已有的政策工具,克服在构建公平、有效市场的过程中可能遇到的困难。


本文来源:上海石油天然气交易中心

本文作者:刘洋 李丹


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