“十三五”规划从时间上看具有两个特点，它是第一个百年即全面建成小康社会目标的“收官”性规划，也是全面释放以改革为核心对第二个百年目标进行全面布局的规划。

国家开发银行研发中心主任郭濂对记者介绍，“十三五”规划从时间上看具有两个特点，它是第一个百年即全面建成小康社会目标的“收官”性规划，也是全面释放以改革为核心对第二个百年目标进行全面布局的规划。

郭濂建议，制定“十三五”规划重点在于通过改革处理好政府和市场的关系，更好地发挥政府的作用，经济领域要以市场建设为中心，构建市场、扩大市场、完善市场、服务市场。相关政策也要围绕市场建设，并通过完善的市场来解放生产力、激发创造力，从而推动社会和经济的发展来实现既定目标。