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绿色金融如何助力长三角一体化战略创新发展

   李国旺   2019-04-19 09:32:31
  

绿色金融如何助力长三角一体化战略创新发展

2018年11月5日,国家主席习近平在中国进口博览会开幕式上发表主旨演讲,提出将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持上海国际金融中心和科技创新中心建设,不断完善资本市场基础制度。

习近平强调,为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,中央决定将增设中国上海自由贸易试验区的新片区,鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化、便利化方面大胆创新探索,为全国积累更多可复制可推广的经验。

习近平表示,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

习近平讲话,意义深远,内容丰富:

一是长三角国家战略与科创板、上海金融科技中心相联系,因此长三角国家战略是国家金融资本创新与科技创新结合,即长三角国家战略启动之际就与绿色金融相结合,绿色金融、绿色发展、创新发展将担当长三角一体化国家战略实施过程中的基石。

二是长三角国家战略与扩大开放结合,与推进投资和贸易自由化、便利化结合,对外开放是长三角一体国家战略实施的基本要求。

三是长三角国家战略与国内其它地区国家战略相结合,是中国改革开放战略空间布局组成部分,协同发展、共享发展是长三角作为共和国金融长子实现区域一体化国家战略的发挥作用的内功所在。

因此,绿色金融助力长三角国家战略发展,需要在科技创新、金融创新、资本创新、对外开放等几方面结合起来。

为此,笔者通过智本创新论提出几点建议:

一是《长三角一体化发展规划纲要》中的实现制度、法律、政策、机制创新,是协同上海自贸区、浙江舟山新区、江苏南京江北新区等国家级新区合力发展的路线图。制度、法律、政策、机制的协同与创新,是长三角一体化战略发展成功的前提。制度、法律、政策、机制的协同与创新率先在江浙沪三地围绕淀山湖试验区或先行区展开,通过累积经验,逐步在长三角全面推广,是以点带面,稳健推进的基本。相对于粤港澳大湾区三地所在的制度、法律、机制的差异,长三角一体化协同成本将大大减少。三角一体化发展中的制度、法律、政策、机制创新,可以围绕绿色金融这一中心展开,长三角一体化战略发展相关绿色政策产业创新与匹配、通过知识经济与新金融新产业协同,从而将长三角一体化与新兴产业集聚发展相结合。

二是将“G60科创走廊”合作机制推向长三角所有城市,并将科技创新合作推向与金融创新、与资本创新合作结合。长三角一体化发展战略要借力上海金融中心特别是上海证券交易所科创板与注册制的优势,将科技创新放在绿色金融创新与资本创新的平台上,让科技创新装上资本的翅膀。

三是科技创新推动产业创新的前提,是企业家的创新精神发扬光大。唯有企业家的创新精神,才能在追求利润最大化的过程中,在平衡企业经营高效益、社会高效用和生态效益上取得一致,三者共赢的前提是管理创新的条件与目标,三者共赢的交集唯有绿色发展与绿色金融才能做到。因此,现代企业管理,需要注入绿色发展理念,运用绿色金融的杠杆,才能在长三角一体化国家战略创新与制度创新过程中,有效组织技术、资源、劳动力、市场等关键要素,实现成本下降与效率提高、效率提高与效用提升、效用提升与效益提高的统一,从而真正实现管理创新推动价值创新。

四是产业创新的基础是技术创新,特别是技术应用创新。上海作为国际科技创新中心,需要寻找并通过市场机制让上海科技创新成果扩散到长三角有关城市;杭州作为中国IT研发与应用中心、南京江北新区作为基因之城与芯片之城的定位,都急需通过绿色金融创新机制,将上海、杭州、苏州的人才、资金、技术、机制等引入并发展。长三角60多个城市,可根据不同需要,共同设立各类科技创新基金,引入国际资本、国家资本、各城市科技发展基金、社会资金,为长三角一体化需要的大数据、云计算、智能化等协同进行科技协同创新与应用创新。

五是长三角新产业创新落地条件是产品创新。实物产品创新实现自身的效率、效益与效用的统一,需要民族复兴与人民幸福两大焦点进行画圆,需要围绕安全、环保、节能、生态、有机、绿色、健康进行产品创新。绿色产品创新的技术标准与评估标准,是绿色金融发展的基本要求。中研绿色金融发展研究院(南京)联合国际绿色评估机构,已经绿色金融评估和人才培训等方面进行了有益的探索,但仍然不能满足日益增长绿色发展与人民对幸福生活的追求需要。同时,当前的绿色金融产品主要集中在债权,对于股权、期权、掉期、外汇等绿色金融产品开发仍然滞后于市场需要。

六是产业创新成功标志是市场创新,唯有市场创新,才能实现经济效益、生态效益和社会效益的平衡。随着对外开放力度的加大,上海自贸区(自由港)建设的推进,在投资和贸易自由化、便利化以及协同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设方面,长三角一体化战略实施过程中,既然做好域内城市城乡间的协同,也需要按习主席的要求,作用共和国金融长子或长三角绿色金融集聚地优势,主动做好国家在各地区的战略协同。除此以外,长三角作为中国经济的龙头,需要眼睛向外,放眼全球市场,通过政策创新、金融创新、科技创新、管理创新、产品创新,推动境外市场创新。

七是在知识产权主导价值创造的智本主义时代,产业创新高地是品牌创新。长三角企业在品牌创新、品牌服务、品牌推广中协同与创新,才能形成长三角品牌效应。品牌代表了质量、信用、地位、价值,可以产生分红、股权、投票等权益,与知识经济的股权功能分置相适应。因此,长三角科技创新企业,需要先行一步,在绿色金融与资本市场中,将创业者的股权功能强化,即创业者企业的创始人持有的股权,可以享受投票权溢价,从而在知识经济时代保护企业家和创业者创业与创新积极性。未来的科技创新板上市的长三角企业,建议实施创始人持投票权溢价制度,创始一股相当于财务投资者投票权的十倍。

八是长三角一体化战略目标在国际价值链中要有定价权,从而获得全球资源创新的优先权。长三角自然资源短缺,人才资源丰富。在自然资源、经济资源、社会资源、政策资源上改革、创新,通过对内对外开放,协同各地创新区、通过科技创新与绿色金融协同创新,发挥上海各类国家级交易所集聚效应,发挥证券、期货、保险、黄金、外汇、票据等交易所的全国甚至全球影响力,从而紧紧抓住绿色发展与绿色金融主线,发挥长三角人才智慧集聚优势,逐步在全球掌握资产、金融与资本的定价权。

当然,上述八大创新仅仅是围绕长三铁一体化战略的情景展开初步讨论。长三角一体化过程中,长三角内部相关地方政府机构、金融平台、研究智库、厂商企业首先需要协同,并在上述八大创新上,根据各自特长做好加减乘除,才能扬长避短,才能优势互补,才能在内外协同中从容以对,在创新、协调、绿色、开放、共享的发展过程,真正实现长三角一体化发展。


本文来源:李国旺(浦江金融论坛秘书长 大陆期货首席经济学家)


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